还应正在区域或专题联盟内合做，以实现配合方针。此类联盟已起头构成：例如，欧洲理事会颁布发表将设立一个法庭，收集针对普京及其他俄罗斯带领人的，并最终以正在乌克兰侵略罪为由对其进行审讯。所谓“海牙集团”的国——玻利维亚、哥伦比亚、古巴、洪都拉斯、马来西亚、纳米比亚、塞内加尔和南非——正努力于施行国际法院和国际刑事法院关于加沙和平的裁决。本年5月，非洲联盟和欧盟的外长们誓言加强正在和平、平安和经济问题上的合做，这可能为一个不依赖美国的和平联盟供给一个潜正在的起点。

　　维持近八十年相对和平取繁荣的系统并非维持。它必需获得捍卫。二和迸发后，美国决策者认识到，一和后未能成立持久和后次序的失败，为将来紊乱埋下了种子。汗青的教训是，比及危机时辰过去再起头规划将来，无异于自取。正如20世纪40年代的决策者试图正在和平的紊乱中成立持久和平，今天的带领人必需设想机构、联盟和计谋来和平，而不是坐视特朗普倒退汗青时钟。

　　俄罗斯和其他大国正试图沉塑国际规范以合适其好处。但若是更多国度承担起配合义务，施行国际系统的焦点法则，这些国度也必需予以注沉。目前尚不清晰法国、和英国等习惯于从导全球事务的国度能否情愿分享这种。持久被解除正在全球决策之外的国度，将来能否情愿信赖一个以利用武力为根本的国际法令次序，同样存疑。但支撑如许的次序至关主要。操纵俄罗斯、美国和其他大国之间的矛盾来谋取短期好处，可能看似对成长中国度有益，但从久远来看，这些国度可能沦为大国博弈的品，得到对本身将来的从导权和节制力。

　　除了降服他国国土外，特朗普似乎预备放弃捍卫其他国度不受降服的。本年4月，正在撤回对乌克兰的军事援帮后，特朗普乌克兰总统泽连斯基，若是他不考虑由美国斡旋的和平打算（据《金融时报》报道，该打算可能将乌克兰20%的国土割让给俄罗斯），他将面对“得到整个国度”的后果。特朗普已通过武力其他国度签订合适其前提的公约，沉启了“炮舰交际”；军事帮帮从和墨西哥获得了让步。特朗普的关税政策也减弱了降服的，由于它减弱了经济制裁做为法律东西的效力。制裁只要正在稀有利用且针对明白违反国际法行为时才最无效。

　　1945年《结合国宪章》进一步沉申并扩展了这一许诺，将其焦点内容确立为“以武力或利用武力改变一国国土完整或”。认识到仅靠口头许诺和平是远远不敷的，因而采纳了不凡办法，细心设想框架和机构以巩固这一根基法则，最终成立了以经济手段而非军事力量确保和平的全新法令次序。

　　那些曾依托炮舰交际意志的大国，不得不转向支票本交际。经济和交际制裁代替和平，成为施行国际法的次要手段。跟着国度间经济彼此依赖加深，它们设想出越来越复杂的“”体例，即通过国度参取国际合做的益处来孤立特定国度。此中一种东西——商业制裁——成为国度应对各类不法行为（如、支撑或策动侵略和平）的次要手段。1945年，进出口仅占全球P的约10%；到2023年，这一比例升至58%。数以万计的国际组织应运而生，跨越25万项公约被制定，以帮帮办理这一史无前例的彼此依赖程度。被解除正在国际合做之外的变得越来越难以承受。

　　但欧洲无法代替美国成为世界。它缺乏需要的军事力量、经济影响力及连合。即便可以或许做到，世界过度依赖另一个行为体也是错误的。任何庄重测验考试利用武力的准绳，都必需认可支持这一准绳的系统存正在问题。结合国成立时，五个大国——中国、法国、苏联、英国和美国——付与本人安理会常任理事国地位，具有否决任何结合国施行步履的。而美国正在国际次序中占领的压服性从导地位意味着，当违反法则——例如2003年入侵伊拉克时——没有人可以或许逃查其义务。

　　因为和平被视为施行的手段，国际法认可降服权。地盘和财富能够被以填补激发冲突的行为。格劳秀斯注释道：“正在和利品或赃物时，国度通过和平获得本应属于本人的工具。”当然，大国常常声称本人具有不属于本人的工具。但因为不存正在最高权势巨子来判断和平的性，国际系统现实上假定每一次降服都是的。即。例如，当美国于1846年对墨西哥策动和平时，次要法令根据是墨西哥未的债权。做为遏制军事步履的前提，美国墨西哥签订公约，割让52。5万平方英里国土（即后来的美国西南部），换取1500万美元并免去债权。

　　特朗普对和墨西哥随便征收25%的关税，减弱了经济惩罚对赏罚实正在违法行为的影响力。特朗普签订行政号令，对取国际刑事法院相关的和律师实施制裁，间接了制裁做为法律机制的。此举将施行国际法的东西改变为国际法的兵器。更普遍而言，特朗普奉行孤立从义经济政策，国度间彼此依赖关系，减弱其他国度通过孤立手段赏罚国际法违规行为的能力，它们别无选择，只能诉诸军事力量或违规行为。特朗普的各类修辞攻势和政策改变看似紊乱无序。但它们均属于更普遍试图拆解和后法令次序的勤奋的一部门。

　　现在，这种预期已不复存正在。特朗普不只放弃了美国正在和平（连同降服）保守脚色，他似乎想要更多：恢复和平或和平做为国度处理不合和逃求经济好处的次要体例。其他国度已起头暗示接管规范已发生变化。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡似乎认同特朗普关于加沙的言论，巴拿马则通过接管非巴拿马的航班并签订和谈答应美国正在巴拿马运河沿线摆设军事人员，以安抚美国总统。正在特朗普答应俄罗斯总统弗拉基米尔·普京兼并乌克兰部门国土之际，基辅取告竣和谈，答应美国获取其丰硕的矿产资本。若任由利用武力的被，地缘将回归的军事力量较劲。后果将极为严沉：全球军备竞赛、降服和平沉燃、商业萎缩，以及应对配合全球所需合做的解体。

　　这一由美国从导的改变，标记着世界汗青上最深刻的法令变化之一。正在《结合国宪章》生效后的近八十年间，那些曾塑制并沉塑国度鸿沟的国度间和平和国土降服行为变得极为稀有。自1945年以来，大国之间未再公开迸发和平，且没有结合国国因降服而永世消逝。当然，冲突并未消逝，但其发生频次大幅降低。二和前的一个世纪中，成功实现的国土降服跨越150次；而正在随后的几十年里，这一数字不脚10次。

　　这些假设——即大大都国度正在大大都环境下会行为举止仿佛法则至上——使弱小国度可以或许制定持久打算，投资者可以或许跨国界投入本钱，可以或许对法令违规行为做出集体回应。若是世界上最强大的国度能够肆意违反持久确立的预期，其他国度很可能认为本人也能够效仿。一旦国度不再等候相互恪守法则，依赖这一等候的系统将解体——并非一蹴而就，而是逐渐曲至完全崩塌。

　　正在第一次世界大和前的几个世纪里，和平是被法令承认的国度处理争端的手段。和平的迸发并不料味着国际次序的解体——它本身就是次序。从权国度有权以它们认为合适的体例行使，即通过和平。国度会正在“和平宣言”中阐述其他国度的法令根据。

　　结合国大会，做为具有193个国且每个国均享有平等投票权的机构，应阐扬带领感化。该机构目前不具备平安理事会的强制施行权，但做为担任国际和平取平安的机构，它能够行使更多来施行《结合国宪章》关于利用武力的。比来一项名为“否决权”的展现了其潜力。该法式正在俄罗斯入侵乌克兰后设立，将被否决的平安理事会决议提交给结合国大会进行辩说。按照该法式通过的结合国大会决议，获得了法令根据，可协调对俄罗斯实施制裁，并向乌克兰供给兵器和财务支撑。这些决议还促成了国际损害登记册的成立，为和后补偿奠基了根本。

　　该公约的准绳还从头定义了国际法的其他方面。美国司法部长罗伯特·杰克逊正在为1941年《租借法案》时指出，该法案使美国可以或许正在未正式宣和的环境下向抗击的国度供给兵器，由于《凯洛格-布里安德公约》已改变了规范中立的法令。杰克逊注释称，因为公约签订国已同意“放弃和平做为政策东西”，因而“违反权利策动和平的国度要求其他国度赐与平等看待”。中立不再要求国度正在面临侵略时连结完全中立。

　　然而，正在特朗普从头执政之前，利用武力的影响已有所减弱。2003年，美国以伊拉克具有大规模杀伤性兵器为托言入侵伊拉克；2022年，俄罗斯对乌克兰策动全面入侵，激发了二和以来欧洲最大的陆地和平。但特朗普正正在撕毁利用武力的规范。迄今为止，美国正在和捍卫和后法令次序方面阐扬了至关主要的感化，虽然这一感化并不完满。该次序的韧性更多依赖于对行为原则的配合预期，而非对国际法的绝对恪守：即便某个国度本身并不许诺恪守《结合国宪章》关于利用武力的，它也清晰违反这一规范将可能激发、制裁，以至美国及其盟友的干涉。

　　正在被设想的沉返白宫头几个月里，美国前总统唐纳德·特朗普的言行无疑震动了国际社会。他要武力篡夺格陵兰岛和巴拿马运河，暗示美国能够正在两百万巴勒斯坦人后对加沙地带行使从权，以至要求乌克兰向俄罗斯割让国土以换取停火。这些看似只是特朗普典型“大放厥词”的几个例子，却形成了一场对国际法持久准绳的系统性：即国度不得以武力或利用武力处理争端。

　　这些缺陷减弱了利用武力的法令次序的性，特别正在南方国度眼中。这种不信赖意味着，当特朗普拔除这一时，一些国度可能不会认识到本人将得到的价值。公开认可和后法令次序的弱点——以及其捍卫者经常未能践行本身抱负——是成立更强律次序的环节第一步。维持利用武力的需要对国际机构进行从头思虑：一个新的国际和平取平安保障系统必需付与更多国度分享维律规范的义务，使其更具性并能抵御任何单一国度国内场面地步的变化。

　　最主要的是，确保利用武力的取决于认识到这一带来的益处、成立这一的坚苦，以及若是这一消逝可能带来的紊乱。若是对美国放弃其施行脚色做出回应，通过成立新机构来代替美国，这将发出一个强大的信号。美国带领人可能声称“即”，但他们将处于少数派，这种立场将使他们陷入孤立。例如，若是要篡夺巴拿马运河，能够协调采纳经济制裁、交际惩罚，以至撤回覆应美国正在其国土上驻军的许可，从而孤立美国。

　　展现其他国度情愿且可以或许结合起来对美国实施制裁，当美国违反国际法时，这将有帮于抵消特朗普形成的深远损害——并更多国度能够正在塑制和施行国际法中阐扬更平等的感化。特朗普的兴起并非利用武力的独一。

　　因为该公约未能第二次世界大和的迸发，它常被为天实且无效。但现实上，它启动了一个历程，催生了现代国际法令次序。公约的草拟者虽然雄心壮志，却未能预见其影响的规模。一旦和平被，国际法的几乎每一个方面都必需从头构思。1931年日本入侵满洲时，美国国务卿亨利·斯蒂姆森花了一年时间才制定出合适该协定准绳的回应。斯蒂姆森决定，美国将认可日本对不法占领国土的从权，国际联友邦随后纷纷效仿。这一新的“不认可准绳”，成为一个转机点。降服，已经是的，现正在将不再被认可。即便日天性中国签订一份公约，将不法占领的地盘偿还日本，该和谈也不会被认可是的。炮舰交际将不再发生无效的公约权利。

　　这种特别，由于它是由成立并（虽然不完满地）该系统的国度倡议的。特朗普可能不会兑现所有：部门可能被法院或国内否决派，其他带领人可能不会当即效仿。但其本身已严沉了关于行为、胁制取后果的假设系统，而恰是这一系统支持着降服的。

　　恰是基于此，国度间和平变得极为稀有。正在第二次世界大和最初停和后的65年间，每年被外国降服的国土面积骤降至不到此前一个多世纪的6%。国度数量从1945年到今天添加了三倍，由于国度不再担忧会被更强大的邻国兼并。之间也愈加地进行商业，由于他们晓得堆集的财富不太可能被其他国度。世界因而变得愈加和平取繁荣。

　　正在这一法令次序下，曲至20世纪初，强大国度可诉诸和平以强制施行其从意，弱小国度则或面对，导致冲突几乎持续不竭。因为没有降服的法令，国度鸿沟经常通过手段发生变化，帝国通过武力扩张，加剧了全球不服等。商业线被炮火斥地并节制，殖平易近地被像诉讼中的补偿品一样篡夺或得到。世界经济因和平的持续而持久停畅不前。

　　任何法令均可做为武力的合理来由：财富损害（如对船只的）、未偿债权、公约违约，以及当然的侵占。正如17世纪荷兰哲学家和家、被誉为“国际法之父”的胡果·格劳秀斯正在《论和利品法》中写道：“和平被称为‘的’，若是它正在于施行一项。”。

　　从法令上讲，结合国安理会目前是独一有权授权国度武力施行法令的机构。但没有任何力量能成立一个“委员会”，即一个授权对违反利用武力或其他环节国际法国度的结合制裁的组织。制裁并不老是能无效遏制不法行为，部门缘由正在于姑且协调制裁步履迟缓且不成预测。但若是能分歧步履，对某些不法行为触发从动、协调的回应，这一东西将变得远为无效。

　　俄罗斯和其他大国正试图沉塑国际规范以合适其好处。但若是更多国度承担起配合义务，施行国际系统的焦点法则，这些国度也必需予以注沉。目前尚不清晰法国、和英国等习惯于从导全球事务的国度能否情愿分享这种。持久被解除正在全球决策之外的国度，将来能否情愿信赖一个以利用武力为根本的国际法令次序，同样存疑。但支撑如许的次序至关主要。操纵俄罗斯、美国和其他大国之间的矛盾来谋取短期好处，可能看似对成长中国度有益，但从久远来看，这些国度可能沦为大国博弈的品，得到对本身将来的从导权和节制力。

　　国土降服也改变了国度获取财富的体例。正在这一法则确立之前，国度堆集财富的能力往往取决于其从其他国度篡夺的国土、资本和的几多。和平取降服曾被视为通向繁荣的合理路子。通过消弭降服权，和后法令次序国度不得欠亨过和平局段——次要依托商业——逃求经济增加。商业扩张取和平相辅相成，由于国度再也无法通过降服来充分（enrichment）本身。取而代之的是，它们必需依赖经济合做、市场所作以及商品和本钱的流动。

　　虽然和日本——做为《凯洛格-布里安德公约》的缔约国——通过策动第二次世界大和违反了该公约，但它们最终面对了后果：它们得到了通过武力占领的所有国土，其带领人也正在和平罪法庭上接管审讯。审讯的第一项称：“集团筹谋的侵略和平……系事先有打算地实施，违反了1928年《凯洛格-布里安公约》的条目。”。

　　还有另一条潜正在径，但需要怯气和敏捷步履。2022年，142个国度取美国一道支撑结合国大会通过决议，俄罗斯兼并乌克兰国土的为不法行为。这些国度能够结合起来，从头确认国土降服的准绳，而无需依赖美国做为次要施行者。有一些迹象表白，欧洲成心填补美国留下的空白。正在白宫3月那次灾难性的会议上，特朗普和副总统JD·万斯贬低泽连斯基，并似乎要放弃乌克兰后，欧洲连合起来支撑乌克兰的从权。英国辅弼基尔·斯塔默许诺，欧洲国度将添加军事收入并组建一个“情投意合联盟”以乌克兰，欧盟委员会乌尔苏拉·冯德莱恩誓言欧盟将提出支撑该国的打算。

　　正在20世纪之前，法令理论家们遍及认为，国度不只能够策动和平以篡夺他国国土和资本，并且正在某些环境下，国度“该当”如许做。和平被视为的，是国度和处理国度间争端的次要体例。然而，这一不雅念正在1928年发生了底子性改变，其时世界上几乎所有国度都插手了《凯洛格-布里安德公约》，分歧同意将侵略和平定为不法，并明白国土降服。

　　不只国度具有降服他国国土、实行炮舰交际以及正在策动和平时享有刑事宽免权的，它们还必需履行对交和两边连结中立的严酷权利。中立国不得对交和两边实施制裁。若中立国违反这一权利，将被视为交和两边行使，从而为交和一方对中立国宣和供给来由。降服是的，但对交和两边实施经济制裁则属不法。

　　取此同时，一个更斗胆的设法浮出水面：完全和平。1927岁尾，美国国务卿弗兰克·凯洛格向法国总理阿ристи德·布里安提出了一项全球公约，旨正在正式确立这一概念。不到一年时间，1928年的《凯洛格-布里安公约》（正式名称为《放弃和平做为国度政策手段的遍及公约》）获得了58个签字国，其时世界上绝大大都国度都插手了该公约。该公约确立了侵略和平不法的准绳，各方同意“以和平处理国际争端，并放弃将其做为国度政策东西”，并许诺通过和平局段处理相互间的任何争端。

　　然而，第一次世界大和将性新手艺带入疆场，其程度远超以往和平。跨越20个国度最终卷入烽火，估量有2000万人丧生，此中约一半是布衣。和平竣事后，人们起头地寻找防止此类灾难沉演的法子。1920年成立的国际联盟，旨正在通过集体平安和平，供给了一种处理方案。然而，美国担忧被卷入欧洲和平，障碍了美国插手国际联盟，这严沉减弱了该国际组织的施行力。

　　中等和小型国度需要构成普遍联盟以捍卫利用武力的。很多阐发人士认为，过去80年相对和平的场合排场不成能正在没有次要强大国度的环境下维持。但这种概念低估了国度正在协同步履时所能阐扬的现实力量。欧盟即是：其27个国中没有一个是超等大国，但结合起来即是一股力量。

　　一些阐发人士将和后和平归功于核威慑，另一些人归功于的，还有人归功于全球商业的兴起。但这些注释未能充实考虑和平这一决定的主要性。例如，当伊拉克带领人萨达姆·侯赛因于1990年8月入侵科威特，违反结合国宪章时，结合国安理会要求伊拉克戎行当即撤军。当伊拉克施行时，安理会授权其他国度“采纳一切需要手段”以“恢复国际和平取平安”。随后，美国带领的国际军事联盟将伊拉克戎行逐出科威特。其他国度从中吸收教训：违反利用武力的将面对后果。法令塑制了国度行为，并非由于国度认为本人该当恪守它。法令塑制了国度行为，由于它改变了国度对其他国度——特别是美国——的预期反映。

　　得益于其正在全球P中的庞大份额以及美元做为世界储蓄货泉的地位，美国获得了不凡的来施行法则。对大大都国度而言，取美国连结优良关系是财政上的必然选择。正在和后法令次序中的感化远非完满：美国正在越南的和平、2003年入侵伊拉克以及正在中东长达数十年的反恐步履，均依赖于过于宽泛的侵占从意。但美国并未违反国土降服的底子，并正在系统中阐扬了环节感化，许诺若任何插手北约的欧洲国度、里约公约中的美洲国度，以及、日本、、菲律宾、韩国和泰国面对不法，将予以防御。决定带头否决伊拉克入侵科威特，明白表白若是一个国度试图降服另一个国度，它很可能面对以美国为首的抵当——即便美国没有公约权利做出回应。这个不完满但无效的系统遏制了严沉冲突，确保了一个彼此联系关系的世界，虽然存正在严重场面地步，但没有陷入无的。得以正在无需担忧被更强大的军事力量降服或签定以割让和利品的环境下，扶植愈加繁荣的经济。

　　若是利用武力的解体，普京、特朗普和其他大国带领人可能会同意简单地将世界划分为范畴。他们的国度随后将地对范畴内的国度进行可骇，认为前提从较弱国度获取让步。虽然如许一个世界可能正在短期内相对安静，但它将远不如现正在。更可能的是，和平所消弭的无休止冲突将卷土沉来，构成一个世界，正如修昔底德所言：“强者做他们能做的事，弱者承受他们必需承受的。”！

　　因为和平是国度逃求的手段，策动和平被视为法律手段而非犯为。当拿破仑正在1814年第六次反法联盟和平中和胜后，击败他的欧洲列强并未将其做为和犯。相反，他被流放至厄尔巴岛，并获准保留头衔，以从权身份该岛。即便他正在前往欧洲后于滑铁卢和役中再次和胜，随后被流放至南大西洋的圣赫勒拿岛，这也不是刑事赏罚。这是一种防止办法——一种隔离办法——旨正在防止他再次对欧洲策动和平。

　　这一切可能即将改变。前几届美国因其而遭到。但特朗普完全放弃和平的志愿要得多。美国认为能够通过武力兼并、格陵兰或巴拿马运河——或声称对加沙具有从权——这一前提，并非纯真的现实从义或基于买卖的新形式。这是对一个更早时代的倒退，即以强凌弱的时代。特朗普的言论和步履新生了凯洛格-布里安德公约之前的不雅念，即和平或策动国土降服是处理争端、其他国度让步的手段。

　　换言之，规范起头正在1928年发生改变。但世界带领人逐步认识到，抱负不脚以支持现实。他们需要新的法令法则和机构来付与这些抱负以强制力。二和后，打败国成立了结合国，以编纂（codify）凯洛格-布里安德协定所的变化。正在《结合国宪章》中，被“以武力或利用武力，以任何国度国土完整或”。鄙人签订的公约被正式颁布发表无效，中立不再要求连结中立，侵略和平行为的带领人可被逃查刑事义务。

　　这种成果绝非个例。国度常常采纳所谓的“炮舰交际”——即通过军事来推进或经济——弱小国度签订。若是一个国度有权为捍卫本身而策动和平，那么它就有权以和平来捍卫这些。1854岁首年月，美国海军准将马修·佩里（Matthew Perry）率领美国和舰驶入江户湾（今东京湾），美国有权取日本进行商业，并明白暗示若日本口岸，将武力实现方针。压力见效了：1854年3月31日，两国签订了《神奈川公约》，答应美国船只进入两个日本口岸。